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标题 托克托县公安局 通过法定途径分类处理信访投诉请求清单 及办理程序规范 成文日期 2016-12-29
索引号 111501220115317633/2018-04442 发文字号 托公发〔2016〕211号 发文机关 公安局
组配分类 政策解读 部门政策解读 主题分类 公安安全司法 文种分类 其他

托克托县公安局 通过法定途径分类处理信访投诉请求清单 及办理程序规范

第一部分:诉求清单

一、行政复议类

    (一)法定情形。信访人认为公安机关有下列情形之一的,可以申请行政复议:

    1、对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

    2、对公安机关作出的限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

    3、对公安机关作出的有关许可证、执照、资质、资格证等证书变更、中止、撤销决定不服的;

    4、认为公安机关侵犯其合法的经营自主权的;

5、认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或违法要求履行其他义务的;

6、认为符合法定条件申请公安机关行政许可,公安机关没有依法办理的;

    7、申请公安机关履行保护人身、财产的权利,公安机关没有依法履行的;

    8、认为公安机关其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

    (二)法律依据及条文

    《行政复议法》第九条  公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

    因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

    《行政复议法》第十二条  对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门所属的本级人民政府或该部门的上一级主管部门申请复议。

    二、行政诉讼类

    (一)法定情形

    1、信访人认为公安机关有下列情形之一的,可以直接向人民法院提起行政诉讼;也可以先向公安机关申请行政复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起行政诉讼:

(1)对公安机关行政处罚、行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;

(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;

(3)申请行政许可,公安机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对公安机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;

(4)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;

(5)申请公安机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,公安机关拒绝履行或者不予答复的;

(6)认为公安机关侵犯其经营自主权的;

(7)认为公安机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;

(8)认为公安机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(9)认为公安机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的;

2、信访人认为公安机关有下列情形之一的,直接向人民法院提出:

(1)对公安机关办理的行政复议、国家赔偿案件,信访人对结论仍不服提出诉求的;

(2)公安机关办理的刑事案件,人民法院已作出生效判决的;

(3)公安机关对造成损害赔偿纠纷的火灾、交通事故等已作出认定,或是对违法行为造成的损害赔偿纠纷调解不成,信访人要求获得民事赔偿的;

(4)属于公安机关和内部工作人员民事侵权、劳动合同纠纷等问题的。

(二)法律依据及条文

《行政诉讼法》第四十四条  对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

《行政诉讼法》第四十五条  公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

《行政诉讼法》第四十六条  公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

因不动产让提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年,其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的,人民法院不予受理。

三、刑事复议、复核及立案监督类

(一)法定情形。

    1、信访人认为公安机关在办理刑事案件过程中有下列情形之一的,可申请复议或复核:

    (1)对驳回申请回避的决定不服的;

(2)对公安机关没收保证金和复议的决定不服的;

(3)对公安机关对保证人罚款和复议的决定不服的;

(4)对不予立案和复议的决定不服的;

2、信访人认为公安机关具有下列情形之一的,向人民检察院提出:

(1)控告公安民警涉嫌利用职务实施非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人、报复陷害等侵犯公民人身权利、民主权利的违法行为,或涉嫌渎职犯罪,信访人要求追究刑事责任的;

(2)认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的;

(3)公安机关办理的刑事案件,人民检察院已提起公诉或作出不起诉决定,信访人对案件事实、证据提出异议的。

(二)法律依据及条文。

1、《公安机关办理刑事案件程序规定》第三十五条  当事人及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服的,可心在收到驳回申请回避决定书后五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

    2、《公安机关办理刑事案件程序规定》第九十五条  公安机关在宣读没收保证金决定书时,应当告知如果对没收保证金的决定不服,被取保候审人或者其法定代理人可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。被取保候审人或者其法定代理人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。

3、《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百条  决定对保证人罚款的,应当报经县级以上公安机关负责人批准,制作对保证人罚款决定书,在三日以内向保证人宣布,告知其如果对罚款决定不服,可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。

保证人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。

4、《刑事诉讼法》第一百一十条  公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服的,可以申请复议。

5、《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十六条  控告人对不予立案决定不服的,可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议;

控告人对不予立案的复议决定不服的,可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。

6、《刑事诉讼法》第一百一十一条  人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的,或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的,应当通知公安机关立案,公安机关接到通知后应当立案。

四、国家赔偿类

(一)行政赔偿类

1、法定情形。信访人认为公安机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,可以申请行政赔偿:

(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;

(3)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(5)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为;

(6)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;

(7)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(8)违法征收、征用财产的;

(9)造成财产损害的其他违法行为。

2、法律依据及条文。

《国家赔偿法》第九条  赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。

《国家赔偿法》第十条  赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿,该赔偿义务机关应当先予赔偿。

《国家赔偿法》第十一条  赔偿请求人根据受到的不同损害,可以同时提出数项赔偿要求。

(二)刑事赔偿类

1、法定情形。信访人认为公安机关、看守所及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权或财产权情形之一的,可以申请刑事赔偿:

(1)违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的,或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的;

(2)刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;

(3)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;

(4)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的。

2、法律依据及条文。

《国家赔偿法》第二十二条  赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。

《国家赔偿法》第二十四条  赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。

赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三十日内,向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。

《国家赔偿法》第二十五条  复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。

赔偿请求人不服复议决定的, 可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定,复议机关逾期不作决定的,赔偿请求人可以自期限届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

五、其他类

信访人有认为公安机关依法不履行政府信息公开职能、对鉴定意见不服、申请暂缓执行、申请事故认定复核等情形的,依照以下规定行使救济权利:

    (一)《政府信息公开条例》第三十三条  公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开的,可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报,收到举报的机关应当予以调查处理。

(二)《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百四十四条  犯罪嫌疑人、被害人对鉴定意见有异议提出申请,以及办案部门或者侦查人员对鉴定意见有疑义的,可以将鉴定意见送交其他有专门知识的人员提出意见。必要时,询问鉴定人并制作笔录附卷。

(三)《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百四十五条  经审查,发现有下列情形之一的,经县级以上公安机关负责人批准,应当补充鉴定:

1、鉴定内容有明显遗漏的;

2、发现新的有鉴定意义的证物的;

3、对鉴定证物有新的鉴定要求的;

4、鉴定意见不完整,委托事项无法确定的;

5、其他需要补充鉴定的情形。

经审查,不符合上述情形的,经县级以上公安机关负责人批准,作出不准予补充鉴定的决定,并在作出决定后三日以内书面通知申请人。

(四)《公安机关办理行政案件程序规定》第八十一条  违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请,经县级以上公安机关批准后,进行重新鉴定。同一行政案件的同一事项重新鉴定以一次为限。

(五)《公安机关办理行政案件程序规定》第八十二条  具有下列情形之一的,应当进行重新鉴定:

1、鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求,可能影响鉴定意见正确性的;

2、鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的;

3、鉴定意见明显依据不足的;

4、鉴定人故意作虚假鉴定的;

5、鉴定人应当回避而没有回避的;

6、检材虚假或者被损坏的;

7、其他应当重新鉴定的;

不符合前款规定情形的,经县级以上公安机关负责人批准,作出不准予重新鉴定的决定,并在作出决定之日起的三日内书面通知申请人。

(六)《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十八条  调解一般为一次。对一次调解不成,公安机关认为有必要或者当事人申请的,可以再次调解。

(七)《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条  对符合本规定第一百五十三条规定的治安案件,当事人自行和解并履行和解协议,双方当事人书面申请并经公安机关认可的,公安机关不予治安管理处罚,但公安机关已依法作出处理决定的除外。

(八)《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十一条  被处罚人确有经济困难,经被处罚人申请作出处罚决定的公安机关批准,以暂缓或者分期缴纳罚款。

(九)《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十六条  被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出行政拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请;口头提出申请的,公安机关人民警察应当予以记录,并由申请人签名或者捺指印。

被处罚人在行政拘留执行期间,提出暂缓执行行政拘留申请的,拘留所应当立即将申请转交作出行政拘留决定的公安机关。

(十)《公安机关办理行政案件程序规定》第一百九十七条  公安机关应当在收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请之时起二十四小时作出决定。

(十一)《火灾事故调查规定》第三十五条  当事人对火灾事故认定有异议的,可以自火灾事故认定书送达之日起十五日以内,向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请;对省级人民政府公安机关消防机构做出的火灾事故认定有异议的,向省级人民政府公安机关提出书面复核申请。

(十二)《道路交通事故处理程序规定》第五十一条  当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

六、对公安机关正在办理中的刑事、行政、国家赔偿、行政复议等案件和行政审批、行政管理过程中的行为有异议的,承办公安机关应认真对待信访人诉求,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规的规定依法办理。

 

第二部分:办理程序规范

 

第一章 总则

 

第一条  为进一步规范全市公安机关信访工作,维护信访人的合法权益,保证信访事项依法及时、公正、有效办理,根据《信访条例》和《公安机关信访工作规定》,结合我局执法工作实际情况,制定本规定。

第二条  各级公安机关应当畅通信访渠道,认真办理来信、接待来访,倾听人民群众意见、建议和投诉请求,坚持属地管理、分级负责,谁主管谁负责的原则;依法、及时、就地解决问题的原则和疏导教育相结合的原则,加大信访工作力度,提高信访工作效率。

第三条  信访部门的通信地址、投诉电话、电子信箱、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项应当向社会公布,接受群众的监督。

第四条   公安机关应当在设立的专门信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章,信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。

第五条 公安机关依法保护信访人的合法权利,对信访人提出的属于本级公安机关管辖范围的信访事项应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;不得歧视、刁难、打击报复信访人;不得将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露给被检举、揭发人员或单位。

    第六条  办理信访事项实行回避制度。办理信访事项人民警察与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当回避。回避必须经人民警察所在单位主管领导的批准。

 

第二章  管辖

 

第七条 公安机关信访机构是本级公安机关负责信访工作的职能部门。主要职责是:

(一)登记信访事项,并受理属于本级公安机关管辖的信访事项;

(二)对所受理的信访事项按照职责分工转交有关部门、有关警种办理;

(三)协调办理重要信访事项;

(四)承办上级机关和领导交办的信访事项;

(五)对信访事项的办理情况书面答复或告知信访人;

(六)督促、检查、指导本级公安机关其他部门的信访工作;

(七)对在信访工作中发现民警有违法违纪行为的,向有关部门转交并提出处理建议;

(八)研究分析信访情况,开展调查研究,及时提出加强、改进公安工作和公安队伍建设的建议。

市局信访处在前款规定的职责基础上,检查、指导、协调各区、市、县(分)局的信访工作,向下级公安机关转送或者交办信访事项,并对其提交的报告进行审核。必要时,直接受理由下级公安机关管辖的信访事项。

第八条   公安机关对属于公安机关职权范围内的信访事项实行分级管辖:

(一)对本级公安机关及其派出机构和民警的职务行为反映情况,提出建议、意见或者投诉请求等信访事项,由本级公安机关管辖。

(二)对下级公安机关负责人的投诉、控告,对下级公安机关的信访事项处理意见不服提出的复查请求,由市局管辖。

(三)对依法应当通过法定途径解决的信访事项,依照有关法律、法规的规定管辖和处理。

第九条 信访事项涉及多个业务部门、公安机关,或管辖不明确的,由信访部门协调有关部门协商解决管辖问题。协商不成的,由本级公安机关或共同的上一级公安机关指定管辖。   

 

第三章  信访事项的办理

第一节   信访事项的接待与受理

第十条 各区、市、县(分)局应当设立信访专门接待室,并配备必要的便民设施,方便群众来访。按照队伍正规化建设要求,全市公安机关统一信访接待室标识、设施及公示内容。

第十一条  信访人提出信访事项,可以通过书面、电子邮件等方式提出,也可以口头方式提出。对以电话、口头方式提出的信访事项,公安机关接待人员应当记录。对所有信访事项,要填写《信访人员登记表》。

多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选代表,代表人数不得超过5人。

第十二条  信访人直接向业务部门提出信访事项的,各业务部门应当按照业务分工进行接待并登记,及时处理。

第十三条 公安机关对信访事项登记后,应当区别情况,在15日内分别作出如下处理:

(一)对不属于公安机关管辖的,或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等方式解决的,向信访人出具《公安机关信访事项告知单》,告知信访人向有关部门提出。

(二)对已有复核结论的,或者信访人在30日内未提出复查、复核申请的信访事项,向信访人出具《公安机关信访事项告知单》,告知信访人各级公安机关不再受理。

《公安机关信访事项告知单》报经主管领导审批后,当场或按时限向信访人回复。同时,在《信访人员登记表》备注栏内予以注明。

(三)对属于本级公安机关管辖的信访事项,予以受理,并填写《公安机关受理信访事项告知单》,当场或按时限答复信访人,并于受理后的2个工作日内填写《公安机关受理信访事项登记表》、《公安机关转办信访事项通知单》,根据反映问题的性质、内容,将登记表、通知单及有关信访材料转交有关部门、警种办理。

(四)对持区、市、县(分)局书面答复并请求市局复查的信访事项,填写《公安机关复查信访事项登记表》、《公安机关转办信访事项通知单》,连同信访人提交的有关信访材料转具体承办单位办理。

(五)对应属于区、市、县(分)局管辖的信访事项,填写《公安机关转送信访事项通知单》,转送引发该信访事项的区、市、县(分)局,同时填写《公安机关转送信访事项告知单》,交信访人。各区、市、县(分)局自收到转送的信访事项之日起15日内决定是否受理,并书面告知信访人。

(六)对重要的信访事项,市局可以向下级公安机关进行交办,下级公安机关按照规定期限依法处理并答复信访人,向市局提交结案报告,反馈办理结果。

 

第二节   信访事项的办理、复查

 

第十四条  引发信访事项的部门、警种是承办该信访事项的第一责任单位,应在规定的时限内将领导交办和信访部门转去的信访事项认真、及时办理完毕。具体分工如下:

(一)信访事项涉及刑事、行政执法业务工作的,由直接引发信访事项的业务部门、公安派出所办理;

(二)信访事项涉及执法过错案件的检查和认定的,由法制部门办理;

(三)单位和民警违法违纪引发的信访事项,由纪检监察、督察部门办理;

(四)信访事项涉及几个部门、警种的,由信访部门报告本级公安机关主管领导,组织协调相关部门、警种办理;

(五)属于复查的信访事项,按照上述分工由原承办部门对应的市局业务主管部门办理。

第十五条  信访事项办理部门应当自收到信访事项之日起60日内办结。情况复杂的,填写《信访事项延长办理期限审批表》,经本级公安机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的,从其规定。

第十六条  属于复查的信访事项办理期限为30日,承担复查信访事项的部门应在接到信访部门转去的《公安机关转办信访事项通知单》后,在规定的期限内办结。上级交办或领导批示的信访事项,期限少于30日的,按照交办批示的时限办结。

第十七条  信访事项实行领导包案责任制。每个信访事项都要有包案领导和具体承办人,填写《信访事项包案责任状》,负责该信访事项的彻底解决。

第十八条  公安机关调查处理信访事项,应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织说明情况,提供有关证明材料;需要进一步核实有关情况的,可以依法向其他组织和人员调查取证。

第十九条  信访事项的原处理单位应积极配合复查部门的工作,共同将信访事项圆满解决。信访人在请求复查中提出新的事实和理由的,复查部门可以督促原处理机关进行调查,必要时也可以自行调查。

第二十条  公安机关经对信访事项调查核实后,应当依照法律或有关规定,对信访事项分别作出如下处理:

(一)信访人的投诉请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,予以支持。其中属于原处理结论确有不当或错误的,应当作出书面决定,予以纠正或撤销并予以重新处理;属于不履行法定职责问题的,应当督促有关单位履行职责。

(二)信访人的投诉请求缺乏事实依据或者不符合法律、法规、规章和其他有关规定的,以及信访人的投诉请求虽然事由合理但缺乏法律依据的,对信访人的请求不予支持,并作好信访人的解释疏导工作。

(三)信访人提出的建议和意见,有利于公安机关改进工作的,应当认真研究论证并积极采纳。

第二十一条  信访事项办理结束后,办理部门应当形成《XX信访事项结案报告》。结案报告的内容包括:信访人自然情况、上访史、上访的请求,该信访事项基本案情,此次调查结论。在侦在逃案件或未息访案件,还应写明工作进展情况及下一步工作意见或工作措施。结案报告报主管领导审批后反馈信访部门,由信访部门开具《公安机关处理信访事项答复意见书》,答复信访人。      

第二十二条  复查的信访事项,办理部门办结后要形成《XX信访事项复查报告》。复查报告的内容包括:基本案情,信访人复查诉求,经过复查认定的原办案单位在案件办理中事实、情节是否清楚,证据是否确实充分,定性是否准确,处理结论是否公正、公平、适当,法律依据是否准确,法律手续是否完备,格式内容是否符合要求,对原处理意见予以维持或撤销的复查结论。复查报告经主管领导审批后反馈信访部门,由信访部门开具《公安机关复查信访事项答复意见书》,答复信访人。

第二十三条  信访事项办结后要一案一卷,承办部门、单位应将在调查处理过程中形成的相关材料按照《信访事项办理卷目录》的范围和顺序装订成卷,交信访部门统一归档备查。

第二十四条  在信访事项的办理、复查过程中,信访人要求举行信访听证的,依据《辽宁省信访听证办法》的规定进行。

第二十五条  各部门、警种在办理信访事项过程中发现的民警违法违纪问题,填写《群众投诉案件责任倒查情况登记表》,有处理权限的要对直接责任人予以追究责任;没有处理权限的,提出处理建议,由信访部门汇总情况,转纪检监察、督察部门处理。

 

第三节  信访事项的终结

 

第二十六条 信访人对市局复查意见不服的,可以自收到书面答复之日起30日内,持书面答复向市人民政府或者省公安厅提出复核请求。

信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级公安机关不再受理。

第二十七条  信访人超过法定期限未提出复查、复核请求,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级公安机关不再受理。

 

第四章  信访事项的督办

 

第二十八条  信访部门应当认真履行督促、检查职责,全面了解本级公安机关有关部门和下级公安机关办理信访事项的工作情况,及时向本级公安机关负责人提交督促、检查报告。

第二十九条   市局信访处每月向各单位通报信访事项转办、转送以及各单位进京去省和到市局上访情况;各区、市、县(分)局每季度向市局信访处报告本单位信访事项受理、办理、局长接待信访情况。

第三十条   信访部门对本级公安机关业务部门或下级公安机关在处理信访事项中有下列情形之一的,应当及时督办:

(一)应受理但拒不受理信访事项的;

(二)未按规定程序办理信访事项的;

(三)未按规定的办理期限办结信访事项的;

(四)未按规定反馈重要信访事项办理结果的;

(五)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;

(六)不执行信访处理意见或者复查、复核意见的;

(七)其他需要督办的事项。

第三十一条 信访部门对信访事项的办理实施监督,结案报告事实不清、处理不当的,要提出处理建议,退回承办单位继续工作。

第三十二条  信访部门督办信访事项,可以采取书面督办、实地督办、会议督办、联合督办、电话督办的方式。书面督办应采取出具《信访事项督办单》、《信访工作建议函》等书面材料的方式进行。

第三十三条  对督办事项,被督办的公安机关及有关部门、警种应当自收到督办通知之日起30日内向督办的公安机关信访部门书面反馈情况。

 

第五章  附  则

 

第三十四条   信访人举报违法犯罪线索的,由接待信访人的部门转送有关业务部门按照刑事、行政案件办案要求处理。信访人对加强和改进公安工作提出的意见、建议,转送相关部门依法研究处理。不依据本规定程序办理。

第三十五条   本规定自印发之日起施行。

 

 

 

 

                                托克托县公安局

                               2016年12月29日