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标题 托克托县应急管理局2020年部门预算公开情况说明 成文日期 2020-02-06
索引号 11150122MB1915851C/2018-04723 发文字号 发文机关 应急管理局
组配分类 部门会议 主题分类 市场监管安全生产监管 文种分类 其他

托克托县应急管理局2020年部门预算公开情况说明

   

一、单位职责

托县应急管理局为行政单位,为一级预算单位,是政府职能部门。内设2个科室,分别是综合办公室、综合业务股。下设2个二级事业单位,分别是安全生产监督执法大队、防凌防汛指挥部。财务工作由局机关统一管理,财务预、决算由局机关统一编报。

主要工作职责是:

(一)负责全县应急管理工作,指导各镇、河口管委会、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作,负责有关工矿商贸行业安全生产监督管理工作;

(二)组织编制托克托县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划;

(三)指导全县应急预案体系建设,贯彻落实国家事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制托克托县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练,推动全县应急避难设施建设;

(四)按照统一部署,牵头建立全县应急管理信息系统,推动信息传输渠道的规划和布局工作,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况;

(五)组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对重大灾害指挥部工作,协助上级领导组织灾害应急处置工作。

(六)按权限协调指挥全县各类应急专业 队伍,建立全县应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接消防、森林草原防火队伍、解放军和武警部队参与我县应急救援工作。统筹指导全县应急救援力量建设,按职责权限组织协调指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,组织推动社会应急救援力量建设。

(七)按权限协调指挥全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(八)协调指导全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责全县自然灾害综合监测预警,组织指导全县自然灾害综合风险评估工作。

(九)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查上报、损失评估、救灾捐赠工作,管理并分配中央、自治区、市、县救灾款物并监督使用。

(十)依法行使全县安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查各镇、河口管委会、各部门和工业园区安全生产工作,组织开展安全生产巡察、考核工作。

(十一)按照分级、属地原则,在职权内依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责全县危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十二)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十三)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十四)负责全县应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十五)按照本部门权责清单、履行相关职责。负责职责范围内其他相关工作。

(十六)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十七)职能转变。应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导,权责一致、权威高效的县应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

(十八)有关职责分工

1、与自然资源局、水务局、林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

1)应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展相关预案演练。按照分级负责的原则,组织指导协调自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定。承担全县应对重大灾害指挥部工作,组织编制综合防灾减灾规划,协调指导相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同自然资源局、水务局、气象局、林业和草原局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法发布灾情及应急救援情况。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。按授权负责森林和草原火情监测预警和火险、火灾信息发布工作。

2)自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导工展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

3)水务局负责落实结合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

4)各级防汛抗旱指挥机构负责落实托克托县防汛抗旱指挥部以及水务局防汛抗旱的有关要求。执行托克托县防汛抗旱指挥部指令。

5)林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导开展森林和草原防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设及森林草原火灾初期应急处置等工作。

6)根据实际情况,自然资源局、水务局、林业和草原局等部门可以商应急管理局,以托克托县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2、与县发改委在全县救灾物资储备方面的职责分工

1)应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制托克托县救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发改委等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

2)县发改委根据托克托县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据应急管理局的动用指令按程序组织调出。

截止2019年12月底,我单位实有在职人数为62人,退休人数为 31人。

二、2020年预算安排情况及增减变化原因

1、2020年收入预算安排721.86万元,其中:一般公共预算收入721.86万元。

1)基本支出预算安排703.46万元,占总收入的97.45%。主要包括:在职人员工资444.50万元;离退休费5.99万元;抚恤金9.46万元;公用经费12.02万元(公务费6.69万元、工会经费5.33万元);职业年金34.21万元;基本养老保险68.42万元,基本医疗保险25.66万元,大额医疗保险0.47万元;失业保险0.8万元,工伤保险0.86万元,生育保险2.99万元,年终奖励工资12.53万元,未休假补贴62.37万元,公车改革补贴22.68万元;车包费0.5万元。

2)项目支出预算安排18.4万元,占总收入的2.55%。主要包括安全监管经费及隐患排查经费18万;防汛护堤人员工资0.4万元。

2、2020年收入预算安排721.86万元,上年收入预算安排223.16万元,增加498.24万元。其中:2020年在职工资福利预算安排444.50万元,上年工资福利预算安排139.77万元,增加304.73万元。2020年对个人和家庭补助预算安排15.45万元,上年对个人和家庭补助预算安排0万元,增加15.45万元。2020年公用经费预算安排12.52万元,上年公用经费预算安排7.35万元,增加5.17万元。2020年项目经费预算安排18.4万元,2019年项目经费预算安排18万元,增加0.4万元。主要原因:因机构改革单位重新组建,将原防汛指挥中心与原安全生产监督管理局合并,在职人员增加   41人,退休人员增加31人。随着人员的增加,各类人员经费、公用经费、项目经费、职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、未休假补贴、公车补贴随之增加。

三、国有资产占用情况说明

截止2019年12月底,我单位资产总额1012.29万元,其中流动资产820.29万元,固定资产192万元,在建工程0万元,无形资产0万元。固定资产中,房屋0万元,汽车3辆63.81万元,其中,一般公务用车1辆,一般执法执勤用车2辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套)。

四、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明

  加强预算编制绩效管理,完善评价指标体系。强化项目绩效目标,对单位申报的预算项目加强审核,合理支出。同时加强组织领导,加强制度建设,确保实施到位。2019年我单位没有重点项目绩效目标的预算。

五、机关行政运行经费安排及增减变化说明

2020年机关行政运行经费570.05万元,与上年相比增加405.63万元。其中:人员经费557.53万元,公用经费12.52万元,与上年相比人员经费增加320.18万元,公用经费增加5.17万元。

六、政府采购情况及增减变化说明

我单位2020年计划有4个政府采购项目,2019年有4个政府采购项目,与2019年度相比无增减变化。

七、“三公”经费增减变化等情况说明

2020年“三公”经费支出预算安排15.6万元,与上年预算相比,增加1.6万元。其中:因公出国(境)费用预算安排0万元,公务接待费预算安排0.6万元,公务用车购置费预算安排0万元,公务用车运行费预算安排15万元。主要增加原因:因单位合并,新增1辆公务用车。

八、名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的工资福利支出对个人和家庭的补助;公用经费指政府收支分类经济科目中除工资福利支出对个人和家庭的补助外的其他支出。

(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

附:部门预算、财政拨款“三公”经费预算公开表样                           

1、财政拨款支出预算总表

2、一般公共预算财政拨款支出预算表

3、一般公共预算财政拨款基本支出预算表

4、政府性基金预算财政拨款支出预算表

5、部门收支预算总表

6、部门收入预算总表

7、部门支出预算总表

8、财政拨款“三公”经费支出预算表

 

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